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论“禁洋令”对国内废钢市场的影响
发表时间:[2019-06-05]  作者:  编辑录入:小铬  点击数:37

近日,头条新闻微博推送“宁波退运韩国200吨废钢铁”再?#25105;?#21457;多方对“禁洋令”下的中国进口废钢市场的讨论。

近年来,国内进口“洋垃圾”问题屡禁不止,一些进口废物加工利用企业规模小、污染严重,污染治理设施不正常运行等环境违法行为较为突出,增加了区域环境污染负荷,给个别地区造成严重环境污染。

为了减轻国内环境污染负担,从2017年至今,国家多次颁布严令,禁止“洋垃圾”进口,以下为2017-2019年颁布的相关政策:

2017年7月27日颁布的《禁止洋垃圾入境?#24179;?#22266;体废物进口管理制度改革实施方案》,根据这份实施方案,2017年年底前,我国将全面禁止进口环境危害大、群众?#20174;?#24378;烈的固体废物。

2018年4月19日,生态环境部、商务部、国家发改委和海关总署进一步对固体废物加强了管理,联合发布关于调整《进口废物管理目录》的公告,将废五金类、废船、废汽车压件、冶?#23545;?#24037;业来源废塑料等16个品?#27490;?#20307;废物,从《限?#24179;?#21475;类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。将不锈钢废碎料等16个品?#27490;?#20307;废物,从《限?#24179;?#21475;类可用作原料的固体废物目录?#27867;汀?#38750;限?#24179;?#21475;类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2019年12月31日起执行。

2019年7月1日起,废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等新一批8个品?#27490;?#20307;废物将从非限?#24179;?#21475;类调入限?#24179;?#21475;类。

从近两年的政策中可以看出,国家对于进口类固体废物管理所下的决心。但对于废钢来?#25285;?#22269;内市场并没有太多过激的反应。从国家取缔中频炉,鼓励钢厂置换电炉和国内废钢出口高达40%的关税来看,表明中国并不支持废钢出口的态度,且前两年国内废钢资源富余。但随着电炉钢的发展,目前,国内的废钢资源不足以满足国内市场的炼钢需求,国内钢铁企业也逐渐转向国际市场寻求废钢资源。

根据近三年的海关数据显示,我国国内进口废钢量逐年递减,主要原因是随着钢厂企业结构变化,和国家政策的颁布,国内进口废钢条件越加严苛。除此之外,国内社会回收、工业回收,报废汽车拆解逐步完善,国内更多的优质废钢输送到钢厂,再加上进口严苛条件,对进口废钢的采购意向转淡。但目前我国转炉的废钢配比相比其他国家还有很大的上升空间,国家推动电炉炼钢的前提是要有充足的废钢资源,进口废钢资源将会推动国内钢铁企业发展,但前提不是进口劣质废钢资源。

从废钢发展方向来看,废钢是绿色的再生资源,而铁矿石是不?#31245;?#29983;的原矿资源;废钢会越来越多,铁矿石会越来越少。从长?#29420;?#30475;,废钢符合我国绿色发展概念,国家在政策利好方面一定会更加的支持废钢的发展。

2019年5月29日,生态环境部新闻发言人刘友宾表示:“今年4月下旬,已通过省级生态环境部门和有关行业协会通知有关企业,5月起即?#19978;?#25152;在地省级生态环境部门提交进口废金属申请。对于符合许可条件的申请,生态环境部将加快审批节奏,力争6月底前审批发放下半年第一批废金属进口相关许可证。目?#26696;?#39033;准备工作均已就绪,审批工作平稳?#34892;蟯平!?/span>

目前国家正鼓励国内相关企业进口废钢,预计7月份将审批发放下半年第一批废金属进口相关许可证,废金属进口许可证有利于规范废钢企业,同时将真正优质废钢资源引进,缓解国内废钢资源紧平衡的现状。

这些政策,在一定程度上将减少国内废钢市场竞争,而且对于国内废金属供应商来说是一?#20301;?#36935;。目前国内钢厂或者贸?#21672;?#26356;应当解决的问题是如何提升国内废钢回收利用水平,满足中国的绿色发展概念,加快国内固体废物回收利用体?#21040;?#35774;,提高国内固体废物回收利用率,增强自身优势有利于行业的竞争,优化国内废钢市场环?#22330;?/span>

另为了加快引导废钢铁加工行业转型升级和绿色发展,第七批废钢铁加工准入企业申报工作已全面开始。工信部已将启动申报工作的通知下发到各省级工信部门,符合《废钢铁加工行业准入条件》的从事废钢铁加工配送的企业可自愿向本省(自治区、直辖市)工业和信息化主管部门提出公告申请,并提交申报材料。申报截止时间为2019年7月5日。

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